УРОКИ «ТРАГИЧЕСКОГО ЯНВАРЯ»:
ЕДИНСТВО ОБЩЕСТВА – ГАРАНТИЯ НЕЗАВИСИМОСТИ
В сложный для страны период Президент К-Ж.К. Токаев выступил на заседании Мажилиса Парламента РК с новой программой. Президент заострил внимание на вопросах безопасности, экономики и политики.
Конечно, все аспекты выступления, все поручения в той или иной степени коснутся регионов, но остановлюсь на вопросах, где К-Ж.К. Токаев обратил особое внимание на проблемы регионов, в частности на региональную диспропорцию Казахстана. Действительно, существующая бюджетная система не способствует региональному развитию, регионы-доноры не имеют свободы в распоряжении заработанными средствами, регионы-получатели не имеют должной мотивации для развития. Существующая бюджетная «уравниловка» привела к застою в одних регионах и росту социального недовольства в других.
Мы получили обнищавшие регионы, рост маргинальной прослойки в крупных городах, что в конечном итоге вывело людей на улицы, стало благоприятной почвой для протестного настроения.
Полагаю, необходимо внести изменения в Бюджетный кодекс РК с предоставлением большей свободы регионам по формированию, распределению и использованию местного бюджета.
Кроме того, Президент дал поручение членам правительства регулярно выезжать в регионы. Мы постоянно наблюдаем разрыв в цепи формирования политики и ее реализации на местах, при этом министерские чиновники обвиняют местные исполнительные органы в недопонимании и некачественном исполнении государственной и отраслевой политики, в свою очередь государственные служащие на местах считают, что при формировании государственной политики не учитываются местные особенности и потребности.
Думаю, что таким образом произойдет сокращение такого разрыва, и мы получим качественные управленческие решения, сформированные как сверху вниз, так и снизу вверх, что приведет к экономическому развитию регионов и росту благосостояния граждан.
При этом важно избегать «потемкинских деревень», когда высоких гостей возят по свежему асфальту и только что отремонтированным или построенным объектам.
Здесь необходимо вспомнить еще один посыл Президента: государственным служащим необходимо быть ближе к народу, не бояться выходить к людям, разговаривать с ними, акимам всех уровней на постоянной основе встречаться с жителями каждого населенного пункта. Для этого необходимо формировать государственный аппарат из лиц, готовых принимать решения, брать на себя ответственность за их реализацию не только перед руководством, но и перед народом.
Хочется верить, что данная программа станет новой вехой в истории нашей страны, отправной точкой для становления Нового Казахстана на основе нового общественного договора!
Дауешова Алия Еркиновна,
заместитель директора Национальной школы государственной политики
В УСЛОВИЯХ ВЫСОКОЙ НЕОПРЕДЕЛЁННОСТИ РАЗЛИЧНЫЕ
СОЦИАЛЬНЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОТЕСТЫ НЕИЗБЕЖНЫ
Требование Президента Токаева К.К. выяснить системные причины едва не случившегося госпереворота в Казахстане, в первую очередь, относятся к интеллигенции. Налицо – необходимость усиления аналитической, экспертной, а затем и образовательной поддержки органам государственного управления.
Очевидно, что в условиях высокой неопределённости становления открытого гражданского общества и рыночных отношений различные социальные и экономические протесты неизбежны. И если не разработать и не применять конкретные механизмы ведения конструктивного диалога и межпозиционного согласования точек зрения, деструктивные силы вновь будут пытаться разрушить государственную стабильность.
Красной нитью в обращении Президента страны народу Казахстана проходит призыв к консолидации общества и мобилизации усилий в направлении дальнейших социально-экономических преобразований. В этой связи, с позиции методолога, предлагается:
– ускорить разработку и всенародное согласование общенациональной идеи развития;
– обновить на единой методологической основе парадигмы аналитического, педагогического и управленческого мышления, обеспечив их логичность, конструктивность и однозначность;
– разработать зримые модели функционально-системного взаимодействия центральных и местных государственных органов управления в логике безусловного повышения качества жизни населения;
– подготовить и создать при всех государственных органах службы системных аналитиков, способных моделировать последствия принимаемых управленческих решений.
Валерий Иванович Цой,
профессор НШГП, кандидат технических наук
КАЗАХСТАН В НОВЫХ РЕАЛИЯХ: ПЕРЕЗАГРУЗКА В ДЕЙСТВИИ
30 лет Независимости страны дал свои результаты – в сложное время Казахстан продемонстрировал наличие единого, сплоченного духа. Самое главное у нас есть – идеология народа, основанная на мирном решении любых конфликтов, гостеприимстве, уважении старших, мудрости и терпении, что и является основой прочности и процветания страны. Однако, независимость предполагает еще и наличие крепкой экономической основы.
Поводом для развертывания непрерывного витка страшных событий явился на первый взгляд локальный конфликт по поводу повышения цен на сжиженный газ. Первыми возмутились западные казахстанцы и вполне объяснимо, так как этот регион является донором, но по уровню жизни населения значительно уступает другим. Так, разрыв между уровнем средней заработной платы на Западе и в столичных центрах составляет порядка 40%. Налицо региональные диспропорции, которые «создают предпосылки для социального дискомфорта, роста миграционных настроений», отметил в своем выступлении Глава государства К.К. Токаев на заседании Мажилиса Парламента Республики Казахстан. Необходимо проводить единую политику регионального развития, которая будет основана на расчетах и реальных оценках. Речь идет о разработке сбалансированной схемы размещения производительных сил интегрированной с системой отраслевого развития страны. Необходимо реализовывать точечные, конкретные проекты развития региона, тем самым создавая реальный сектор, который является основой эффективной экономики и социального благополучия страны.
Процесс диверсификации экономики реализовывается и получает новые обороты. В управлении данным процессом необходимо внедрять новые подходы, основанные на оценках и расчетах. Инвестиционные проекты должны быть ориентированы на запрос региона и страны в целом. Речь идет о балансе между общественным и территориальными интересами. Тот же запад страны может быть потребителем в инвестициях в создание новых производственных циклов высокого передела, строительство нефтеперерабатывающих комплексов. На востоке целесообразно реализовать проекты по созданию крупных металлургических предприятий, которые могут являться основой конкурентоспособного реального сектора страны.
Речь идет о создании во всех регионах полноценных функционирующих хозяйствующих субъектов. Успешный бизнес является основой благосостояния страны, это тот субъект, который и печет хлеб, который мы все едим. Отечественный бизнес рождался и рос вместе с молодой страной, поэтому он еще уязвим и ему приходится многому учится. Жизнь вносит свои коррективы, в последнее время негативного характера. Представители малого и среднего бизнеса не оправились еще от удара пандемии, как оказались пострадавшими от разразившегося конфликта. Очень важно, что государство не отказывается от своих обязательств и планирует оказать поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, пострадавшим в результате действий экстремистов.
Более того, Глава государства в своем выступлении заявил о том, что купным, богатым компаниям необходимо участвовать в решении социальных проблем. В этой связи выступил в инициативой создания Общественного социального фонда «Қазақстан Халқына», который будет заниматься решением конкретных социальных проблем. Например, помощь детям с редкими заболеваниями, строительство спортивных объектов в регионах, помощь в восстановлении Алматы и др. Одним из основных источников финансирования Фонда будут регулярные взносы крупного бизнеса. И это вполне справедливое решение, так как представители крупного бизнеса должны отдать дань народу, благодаря которому они богатеют.
Очень близко отзываются все инициативы и решения Главы государства, которые касаются интересов народа. Так, актуализировано решение вопроса об неэффективном распределении бюджетных средств. Это и затратные проекты ЛРТ, которые требуют уже своего решения, непрозрачные и неэффективные процедуры предоставления мер государственной поддержки, коррупционные риски госзакупок, деятельность Банка развития Казахстана, Фонда «Самрук-Казына» и т.д. На самом деле сегодняшняя ситуация явилась своего рода катадизатором для перезагрузки всей системы государственного устройства страны и актуализации роли главного лица системы – народа и его интересов.
Наша сила – в единстве! Государство и народ – это равноправные составляющие современной социально-экономической системы. Синергия общественных сил, государства, бизнеса, образования даст «пятый элемент» – силу духа народа Казахстана, который и является важным фактором конкурентоспособности нации, этапа бирюзового общества, актуализации ценностного подхода в управлении, появления «живых организаций будущего» с новой философией морально-ценностных приоритетов.
Дуламбаева Раушан Тлегеновна,
д.э.н., профессор Академии
ЕСТЬ ЕДИНОЕ ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВО
Послание Президента сегодня — это переломное выступление, которое кардинально изменит страну в целом. Озвучены реформы, которые нужны людям именно сейчас! Это реформы возможно шоковые для отдельных групп людей…
Это выступление доказало еще раз, что Токаев – народный Президент, который в каждом слове обратил внимание на каждого гражданина страны.
В первую очередь, как правильно отметил Глава государства, нужно уделить внимание правоохранительной сфере, граждане страны должны спокойно жить в стабильной стране.
Четко было сказано, что не должно быть разделения понятий государство и общество, есть единое понятие ГОСУДАРСТВО, а в нем власть и народ.
Наверное, все, кто слушал Президента, отметили для себя, что будет продолжаться повышение заработной платы и пенсий для граждан, а на зарплаты депутатов и акимов наложен мораторий.
Кроме того, очень значимым для нас является создание Общественного фонда, который будет помогать детям с тяжелыми заболеваниями, т.к. цены на лечение для таких семей “неподъемные”, отметил Президент. «Это не фонд Президента или правительства, или какого-либо другого госоргана. Это фонд всех казахстанцев. Это народный фонд. Он не будет функционировать при администрации или правительстве. Будет создан авторитетный наблюдательный совет, назначен честный, ответственный руководитель», — подчеркнул Токаев.
Все решения и действия президента своевременны и абсолютно верны. Слушая Президента, вернулось чувство защищенности и стабильности, которое покинуло нас в первые дни наступившего года.
Главное, что хотелось бы отметить, это то, что несмотря на трагические события, сохранена государственность и суверенитет страны!
Калханова Альфия Нуркасовна,
Заведующая кабинетом филиала Академии по Алматинской области, кандидат исторических наук
РАСШИРЕНИЕ ДИАПАЗОНА ДЕЙСТВИЯ ПРОГРАММ –
ХОРОШИЙ СТАРТ МОЛОДЕЖНЫМ КАРЬЕРАМ
Важной частью выступления Президента Республики Казахстан являются конкретные меры по снижению безработицы и обеспечение трудоустройства. Лидер страны поручил Правительству расширить действие государственных программ «Молодежная практика» и «Первое рабочее место».
Наша организация как работодатель часто пользуется программой привлечения на молодежную практику выпускников учебных заведений, которая дает возможности легче найти рабочее место, получить опыт постоянной работы, усвоить трудовую дисциплину и ценности, научиться строить взаимоотношения в коллективе. Благодаря этой программе в нашей организации 3 человека не только получили первый рабочий опыт, но и приобрели постоянное место работы в нашем коллективе. Это позволило им в дальнейшем построить успешную карьеру в сфере госуправления и образования.
Уверена, что расширение диапазона действия этих программ даст хороший старт молодежным карьерам, станет основой для профессионального самоопределения и экономической независимости многих молодых людей нашей республики.
Омарова М.С.,
старший преподаватель филиала Академии по Павлодарской области